国際機関の長として日本人政治家は皆無だ
“マルチ（多国間）外交への政治の関与”
『多極化世界の日本外交戦略』神余隆博（３）
＜yuka's fotolife カチューシャ＞
国際機関の長として日本人政治家は皆無だ
“マルチ（多国間）外交への政治の関与” 『多極化世界の日本外交戦略』神余隆博（３）国際機関の長に大物政治家を送り込む欧米諸国
マルチ（多国間）外交の視点から見た場 合、日本に特に足りないものは、政治家 の国連や国際機関などのマルチ外交への 関与である。 国連には様々な機関がある。たとえば、 ユニセフ（国連児童基金）や、ＵＮＤＰ （国連開発計画）のように国連でファン ズ・アンド・プログラムズ（基金および 計画）と呼ばれている機関がある。 近年、そのような機関の長に各国の大物 政治家が就任することが少なくない。 たとえばＵＮＤＰの前総裁ケマル・デル ビッシュ氏はトルコの経済・財務大臣経 験者で、その下にいるアド・メルケルト 副総裁はオランダの社会・雇用大臣を経 験している。 ＵＮＤＰの現総裁はニュージーランド前 首相のヘレン・クラーク女史である。ユ ニセフも然りであり、事務局長は米国の アン・ベネマン元農務長官である。 さらにジュネーヴにあるＵＮＨＣＲ（国 連難民高等弁務官事務所）の高等弁務官 はアントニオ・グテーレス元ポルトガル 首相である。 このように欧米を中心として、政治家が 国際機関の長になるということが、いま や確立された慣行の一つになっている。国際機関の長として日本人政治家は皆無だ
このような国連の諸機関に対し、日本は 昨今トップとはいかずとも引き続き上位 の拠出国で。累進的にみても極めて大き な財政的貢献をしている。 二〇〇五年には現職の外務省局長を候補 にしてＵＮＤＰ総裁のポストを狙ったこ ともある。善戦したが、結局政治家のデ ルビッシュ候補に決まった。 デルビッシュ氏は世界銀行副総裁の経験 もあり、立派な人物であるが、やはり政 治家というボーナスが決定的な要因であ ったと思われる。 国連の機構と予算の肥大化に伴い、何千 人もの職員を擁する巨大な組織を動かす には、首相や大臣として一国のマネージ メントに携わった経験と政治的な手腕が プラスに作用するのである。 日本から、現在国際機関の長として活躍 しているのは天野之弥ＩＡＥＡ（国際原 子力機関）事務局長およびＩＥＡ（国際 エネルギー機関）事務局長の田中伸男氏 の二人である。 昨年までユネスコ（国連教育科学文化機 関）事務局長として松浦晃一郎氏がいた が、二期務めて大きな成果を残して退任 した。 なお、天野之弥氏の前職はウィーン国際 機関日本政府代表部大使である。 松浦氏は外務審議官として駐仏大使を経 験した外交官であり、田中氏も経済産業 省の官僚であり、政治家ではない。 ＵＮＨＣＲの高等弁務官を二期八年務め た緒方貞子氏（現ＪＩＣＡ＝国際協力機 構理事長）も前身は大学教授であり、政 治家ではない。 緒方、松浦両氏とも名高き日本人である が、政治家でなくここまでのことをして きたのは例外でといってよかろう。国際機関の長になりたがらない日本の政治家
日本は世界第二位の堂々たる国連分担金 負担国である。 分担金以外の自発的な拠出金も外務省予 算やＯＤＡ削減等により毎年低下してい るが、それでもすべての拠出金を合計す れば上位五位には入るであろう。 そのような日本の貢献を背景に国際機関 の長に人を送り込もうとしても、一昔前 と異なり、各国の首相・閣僚経験者の乱 立傾向に阻まれて、不利な状況に立つと いう深刻な問題がある。 国際機関の政治家重視の傾向が顕著であ ることと、言葉は悪いが、国際機関が各 国の政治家の天下り先になっているとい う状況が災いしている。 日本としては、どうすべきか。最近の政 治家の中には国際経験の豊富な人も少な くないので、そのような政治家を日本の 政治の世界で登用して、将来の国際機関 の長候補者として育てていくという選択 肢がある。 国際機関の長として政治的なバックグラ ウンドが要求されるということは、おそ らく今後もトレンドとして続ものと思う。 できれば日本も政治家の中から立候補者 が出てくるのが望ましいと思う。 探せばいると思うが、残念ながら、日本 の政治家は言葉や経験の問題もさること ながら、アングロサクソン流の国際機関 のマネージメントスタイルになじめず、 国際機関の長を希望しないという問題も ある。 数多くある国際機関の中で、日本人の長 が少ないのは、非常に残念なことだと思 う。奮起を期待したい。 ＊ ＊ ＊ 本書の命題は、多極化する世界で、日本 はどう生きぬくのか。大国におもねらず、 東アジア共同体のリーダーになれるのか。 それには、外交力の強化は必須だ。それ なのに、現状は悲劇的だ。どうして、こ れほどまでに日本では国力に見合った外 交が発達しないのだろうか。 なぜ、欧米は言うに及ばず、中国や韓国 などの隣国に比べても外交下手で、歯が ゆい思いをしなければならないのであろ うか。ここに本書の問題意識がある。次 回から、本論に入っていく。 （続く）(N229-36)国際機関の長として日本人政治家は皆無だ
国連開発計画 東京事務所 | UNDP Tokyo
UNDP Tokyo OfficeUNHCR Japan
UNHCR 日本際エネルギー機関 - Wikipedia
国際エネルギー機関 - Wikipediaアフガニスタンの未来をささえる―国際機関職員の仕事 (岩波ジュニア新書)
アフガニスタンの未来をささえる―国際機関職員の仕事 (岩波ジュニア新書)
- 作者: 石原陽一郎,長岡正哲,石川かおり,茅和伊
- 出版社/メーカー: 岩波書店
- 発売日: 2009/04/21
- メディア: 新書
- 購入: 1人 クリック: 1回
- この商品を含むブログ (3件) を見る
国際機関の勤務から見えたこと―進化するベスト・プラクティス (単行本)
- 作者: 福井博夫
- 出版社/メーカー: 同友館
- 発売日: 2009/08/01
- メディア: 単行本
- クリック: 2回
- この商品を含むブログ (1件) を見る
多極化世界の日本外交戦略 (朝日新書)
＜目次＞ 第1章 多極化世界と日本の立ち位置 第2章 多極化時代の外交の基本 第3章 東アジア共同体への道 第4章 歴史と外交 第5章 マルチ外交の最前線から 第6章 なぜ日本は安保理常任理事国を目指すのか 第7章 外交における人とリーダーシップ 終章 日本の目指す道―「平和創造国家」 以上
- 作者: 神余隆博
- 出版社/メーカー: 朝日新聞出版
- 発売日: 2010/02/12
- メディア: 新書
- クリック: 13回
- この商品を含むブログ (18件) を見る
神余隆博 プロフィール - あのひと検索 SPYSEE [スパイシー]
http://spysee.jp/%E7%A5%9E%E4%BD%99%E9%9A%86%E5%8D%9A/1049863/☆☆ヨーロッパ古城巡り☆ フランス
Le chateau du Grand-Geroldseck
est un chateau fort medieval en ruine situe dans la commune francaise de Haegen, dans le departement du Bas-Rhin. Château du Grand-Geroldseck — Wikipédia Ref. オペラ座ダンサーの案内するオーガニックなパリ (単行本)
- 作者: レキップ・ド・パリ編
- 出版社/メーカー: 朝日新聞出版
- 発売日: 2010/02/05
- メディア: 単行本
- 購入: 1人 クリック: 4回
- この商品を含むブログ (3件) を見る
★米国ゴルフコース見参カリフォルニア Bay Area Golf Courses★
"Lincoln Park Golf Course (Lincoln Park)" Flyover Tour :＜世界のホテル案内＞ 米国 ネバダ州 ラスベガス
Paradise Tower Hard Rock Hotel + Casino Las Vegas, NV : “コンラッド・ヒルトン、ヒルトンホテルを創った男の曾孫パリス・ヒルトン”☆★☆ParisHilton Twitter Update:
Girls just want to have fun! http://ok.co.uk/celebnews/view/20101/Paris-Hilton-and-Nicky-hit-the-Hollywood-shops-with-mum-Kathy/ 2:18 PM Mar 27th webから◇気になるサイト◇
MEG 公式サイト MEGWEB.JP / MEG OFFICIAL SITE | The official site of the singer and fashion designer Meg based in London, Tokyo and Paris. BEAUTIFUL(初回限定盤)(DVD付) [CD+DVD] [Limited Edition]
- アーティスト: MEG
- 出版社/メーカー: ユニバーサルJ
- 発売日: 2009/05/27
- メディア: CD
- 購入: 4人 クリック: 41回
- この商品を含むブログ (67件) を見る
