日本に民主主義の政治システムは根付くのか
『「日本政治の謎」徳川モデルを捨てきれない日本人 』（６）
〈著者〉猪口 孝（いのぐち・たかし）
・日本に民主主義の政治システムは根付くのか
・人民の、人民による、人民のための政府
・自分流に国家主権を考える欧米
『「日本政治の謎」徳川モデルを捨てきれない日本人 』（６）
日本に民主主義の政治システムは根付くのか
日曜日の夜は、見逃せないテレビ番組が目白 押しで忙しい。その一つが、１月９日から始 まった『ＮＨＫスペシャル「日本人はなぜ戦 争へと向かったのか」（１）外交敗戦 孤立 への道』です。 国際連盟からの脱退（１９３３年３月）、一 瞬にして世界から孤立してしまった日本。 番組は、新たに発見された資料や政策決定の 当事者たちの肉声テープを手がかりに、国家 が戦争への道を突き進んでいったプロセスを 検証していきます。 希望的観測、急場しのぎ、多重外交、根本戦 略の不在など、外交上の欠陥が積み重なり、 国家の信用を失っていく過程がよく編集され ていたと思います。 世界からの孤立。なにやら、いまの日本と似 た状況で、こわい気がします。現代の孤立は、 経済のグローバル化に、うまく対応できてい ないことに由来していますが。 番組のナレーションで気になったのが、当時 の内閣も短命であったことです。 安倍内閣・改造内閣 366日 福田康夫内閣・改造内閣 365日 麻生内閣 358日 鳩山由紀夫内閣 266日 に比べれば、長いですが、国家の非常時にあ って短命不安定内閣では、国家の基盤を危う くします。 廣田内閣 1936年3月9日- 1937年2月2日 331日 林内閣 1937年2月2日- 1937年6月4日 123日 第一次近衞内閣 1937年6月4日- 1939年1月5日 581日 平沼内閣 1939年1月5日- 1939年8月30日 238日 平沼内閣 1939年1月5日- 1939年8月30日 238日 阿部内閣 1939年8月30日- 1940年1月16日 140日 米内内閣 1940年1月16日- 1940年7月22日 189日 東條内閣 1941年10月18日- 1944年7月22日 1009日 日本は、もう、この道は、いつか来た道では、 すまされません。１章 欧米からみた日本政治の謎
人民の、人民による、人民のための政府
「 芸術におけるルネッサンス、宗教における改 革を経ながら、聖なる世界と世俗的な世界の 分離は、長い歳月をかけて着実に進展してい きました。 とりわけ、宗教改革では、聖なる世界が絶対 的な神を保持すると同様に、世俗的な世界も 絶対的な権力をもつ国王を頂くべきであると いう議論が次第に強くなっていきました。そ のひとつの力強い議論が、トマス・ホッブズ （wikipedia:トマス・ホッブズ）の絶対王 政擁護論です。 神の絶対性が非常に深く受け入れられていた めに、世俗的世界で絶対的な王権を樹立する 事に対する議論は、比較的容易に受け入れら れていったのです。 そのような流れになかで改めて注目されるの は、宗教改革の先駆者の一人であるジョン・ ウィクリフ（wikipedia:ジョン・ウィクリフ） の「聖書は人民の、人民による、人民のため の政府という考えを是認している」という主 張でした。 しかも、ここでいう「人民の」とは、人民の 所有する政府というのでは、必ずしもなく、 「政府は人民に由来するものなり」というほ どの意味で、あくまでも、聖書が認めたとい うことに重きをおいていたのです。いわば、 上から下へ方向ですべて考えられていたので す。 ◇大統領演説の下書き しかし、世俗化が、次第に進展するうちに、 「政府は人民の、人民による、人民のための もの」という規定が、聖書とは切り離されて 主流になっていったことです。 さらに重要なことは、このような考えが、ジ ョン・ロック（wikipedia:ジョン・ロック） などによって、いつの間にか、上から下へ考 えるのではなく、下から上に考えるように変 えられていきます。 世俗的な世界は、下から上へと概念化された のです。とりわけ、ウィクリフの言葉が聖書 から一人歩きし、アブラハム・リンカーン大 統領のゲティスバーグ演説や、バクラ・オバ マ大統領の就任演説などで、繰り返されるう ちに、誰もがこの句を民主主義の基本的な表 現と疑わなくなったのです。 しかし、西欧世界では、国家主権がカトリッ ク教会の至上主権と並んでつくられたもので あるため、絶対王政であろうが、民主政府で あろうが、国家の上に立つものには絶対的な 権力が想定されているとしました。それは国 王でも首相でも大統領でも同じでした。 絶対的権力を想定するということは、絶対的 権力者の下にある者は、ちょうどカトリック 教会の秩序のように、それは想定している階 層秩序に調和するよ振る舞うようになります。 絶対的権力が下から上へ生成されるものであ っても、権力掌握後、絶対的権力は主権者の 代行を演技するのです。 たとえ、現実の政治はドロドロした複雑怪奇 で自己矛盾だれけのものであっても、すっき りとした、体系だった秩序があるかのように、 憲法や法律をつくっていったのです自分流に国家主権を考える欧米
欧米の政治理論に対して、日本政治は絶対者 を想定していません。織田信長以降、絶対的 権力者の野望は実現されていないからです。 聖なる世界からのアナロジー（類推）を援用 することもなかったのです。 聖なる世界においても、カトリック教会のよ うな秩序を想定できるだけの力をもつ者は皆 無でした。 無定形権力といったら誇張しすぎですが、自 分流に国家主権を考えている欧米の眼からみ ると、魔訶不思議な感じを与えます。 それでは日本政治が唯一無にかというと、欧 米の政治も魔訶不思議なところを多く保持し ています。 しかし、日本と根本的に違うのは、欧米の政 治はキリスト教世界の秩序に類似してつくら れた、政俗的な世界における主権を想定して いることなのです。 」 （続く） (M153-60)『「日本政治の謎」徳川モデルを捨てきれない日本人 』（６）
『「日本政治の謎」徳川モデルを捨てきれない日本人』
・単行本: 193ページ ・出版社: 西村書店 (2010/10) 政策革命と新・日本人論。日本が世界からとり残されないために、 日本が沈没しないように…信長が考えた未来、大化の改新、明治 維新から日本を変える。 ◇目次◇ 〈まえがき〉徳川モデルを捨てきれない日本人 １章 欧米からみた日本政治の謎 ２章 信長、そしてエリザベス女王の時代 ３章 徳川時代の特徴 ４章 徳川遺産を「捨てる!」 ５章 新生日本人の一〇カ条―パックス平成への進路 〈付録〉 政治理論における宗教の位置 〈あとがき〉 日本政治の謎 ・〈著者〉猪口 孝 １９４４年生まれ。国際政治学者。東京大学名誉教授。日本学術会議会員。 東京大学卒業後、マサチューセッツ工科大学にて政治学博士号取得。東京 大学東洋文化研究所教授、国際連合大学上級副学長、日本国際政治学会理 事長、日米教育委員会委員、法制審議会委員、中央大学法学部教授などを 歴任。日本政治学術研究誌主宰編集長、アジア太平洋国際関係学術誌創立 編集長。現在は、新潟県立大学学長兼理事長。☆猪口 孝ホームページ https://www.t-inoguchi.com/「日本政治の謎」―徳川モデルを捨てきれない日本人 新生日本人の10カ条
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