民主党は、いかなる国家運営をするのか？

『日本の行く末「国民のための政治」という幻想』（４）

＜yuka's fotolife 汽笛の鳴る街＞

    
『新潮４５』2010年 01月号 ３３３号記念特大号より
    『新潮４５』通巻３３３号記念特別寄稿
『日本の行く末「国民のための政治」という幻想』（４）
  佐伯啓思（さえき　けいし）京都大学大学院教授



    
「脱官僚と政治主導」は理念といえない
    			
民主党が二大政党制を強く唱えたものの、
実際、前回の総選挙においても、理念に
よる対立などどというものは存在しなか
った。

マニフェストなるこれまた奇妙な「公約」
の些細な相違はいくらでもいえるが、今
日の不安定きわまりないグローバル経済
と疑似的帝国主義的な時代に、いかなる
国家運営をするのか、という大きな理念
上の対立などこにもなかった。

民主党がともかく主張したのは、脱官僚
と政治主導と実現して「国民のための政
治」を遂行する、ということであった。

むろん、これまでも自民党のあらゆる首
相が「国民のための政治」を標榜してき
た。

建前からすれば、民主主義が「国民のた
め」なのは当然のことであり、民主国家
日本の首相が「国民のための政治」をお
題目のように唱えるは儀式のようなもの
であろう。

だがそれでも、「国民のための政治」を
ことさら打ち上げる民主党の姿勢は、そ
れを総選挙の争点にまでするほどの意味
を付与されたものであった。

いうまでもなく、従来の自民党政治が官
僚主導政治であって、「国民のための政
治」ではない、いうのである。



    
「官僚」対「国民」の奇妙な構図
    ここで、「国民」と「官僚」が対立させ
られ、官僚が「国民の利益」を損なって
いる、というのである。

そして、前回の総選挙では、民主党が描
いたこの構図に「国民」は大きな支持を
与えた。

さして、考えてみるまでもなく、ずいぶ
んと乱暴な議論だと思うのが、常識では
なかろうか。

確かに、官僚組織はどうしても硬直化し、
保身に回り、時代の変化への対応におい
て後手に回りがちであろう。

いわゆる「役人気質」というか、「官僚
体質」のようなものはあり、それが「国
民」の感覚からずれている、という面も
あろう。

しかし、もともと官僚とは「公僕（パブ
リック・サーヴァント）」、つまり「国
民」に対する奉仕者であり、それを使う
のは政治家の役割である。

官僚機構が機能不全だというなら、官僚
が「公僕」としてより仕事ができる条件
を整備し、その意識と士気の向上をはか
る、というのが本式のやり方であろう。

それにもかかわらず、「官僚」対「国民」
という民主党のこの奇妙な構図を支えて
いるものといえば、「民主主義」という
キーワードである。

選挙で選らばれていない官僚が政策立案
にかかわらるのは民主党的でない、とい
うわけだ。

そこで、政治主導というう考えが出てく
る。選挙で選ばれれ国民の負託を受けた
政治家のみが政策にかかわる資格有する、い
うことになる。（続く）
(N141-10)

(N142-11休) 〜(N146-14休)






    
民主党は、いかなる国家運営をするのか？
    


ケインズの予言 (PHP新書―幻想のグローバル資本主義 (079))  
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新潮45 2010年 01月号 [雑誌]
    
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